Estudio sobre el desestanco de la sal : y el régimen legal, administrativo y económico más conveniente para la industria salinera de España / Julián Pastor y Rodríguez

Prólogo
Capítulo primero: Necesidad de conocer los antecedentes de la legislación relativa a la industria salinera; Legislación romana; Estado del derecho hasta D. Alfonso X; Derecho de partidas; Leyes dictadas por Alfonso XI y sus inmediatos sucesores; Reforma introducida por los Reyes Católicos; Indicaciones sobre el derecho vigente en Aragón
Capítulo II: Examen de las Pragmáticas de Felipe II; Establecimiento del estanco; El Consejo de la sal; Nuevas y onerosas cargas que se imponen sobre este artículo: reclamaciones que suscitan y obstáculos que crean; El sistema de acopios; Recargos y derechos establecidos sobre el precio de la sal: dificultades con las que tropiezan; Sistema seguido en la administración de la renta de la sal hasta principios del presente siglo; Proyecto de desestanco de 1820; Examen de las disposiciones dictadas desde esta fecha hasta 1855; Nuevo proyecto de desestanco; Exposición detallada de las disposiciones dadas hasta 1855; Nuevo proyecto de desestanco; Exposición detallada de las disposiciones dadas hasta 1869; Indicaciones sobre la historia de la legislación relativa a la industria salinera de Ultramar
Capítulo III: Proyecto de desestanco de 1869; Discusión del mismo en el Congreso; Ley de 16 de junio de 1869; Examen detallado de las disposiciones dictadas hasta 1877; Tentativa de reestanco en este último año; Disposiciones posteriores hasta fin de 1879
Capítulo IV. Síntesis de los capítulos precedentes; Resultados producidos por la ley de desestanco y las disposiciones posteriores; Criterio bajo que debe estudiarse esta materia; Relaciones entre la nueva legislación, el precio del producto y los intereses fiscales; Influencia de aquella en el consumo; Desarrollo del comercio de cabotaje y de la industria de acarreo; Beneficiosos resultados para la ganadería, salazones y otras industrias que consumen sal; Fomento de este ramo de la minería; El nuevo derecho y el contrabando; Resultados poco favorables de algunas disposiciones posteriores a la ley de desestanco
Capítulo V. Régimen legal de la industria salinera; Cuál es el más conveniente a la misma; Forma en que debe plantearse el problema; Examen de la cuestión en el orden de los principios en armonía con el concepto del Estado; Investigación dentro de ese mismo orden de la procedencia del reestanco; Consideración especial del estanco relativamente a la materia penal; Conclusión en favor del sistema de libertad; Capítulo VI. Régimen económico de la industria salinera; Estudio del estanco con relación a los principios de la concurrencia y del interés personal; Comprobación de nuestra doctrina por el testimonio de algunos escritores; Exposición y examen de los funestos resultados que en el orden económico produce el estanco
Capítulo VII. Continuación del estudio sobre el régimen económico de la industria salinera; Determinación del régimen que se debiera establecer supuestos los anteriores precedentes; Diferentes tendencias que se notan en el derecho positivo y en los escritores de distintos países; Sistema de absoluta libertad; Sistema que defiende la posibilidad, procedencia y justicia de un aumento indefinido del impuesto: examen de la teoría de la desaparición del impuesto por la división del mismo; Nuestra opinión sobre el régimen que debiera establecerse
Capítulo VIII. Régimen administrativo de la industria salinera; Importancia de la cuestión y forma en que debe plantearse; Datos que suministra para la resolución del problema el estudio histórico de nuestra legislación relativa a la industria salinera; Relación que debe existir entre el régimen legal y económico y el administrativo; Examen del sistema de encabezamientos; Necesidad de un régimen administrativo estable; La concurrencia del Estado con los particulares y la venta de las salinas que conserva el mismo en sus relaciones con el régimen administrativo
APÉNDICES: Apéndice I. Real Cédula de Felipe III de 1609
Apéndice II. Colección legislativa de la industria salinera libre
Apéndice III. Estado general de los productos de la renta de salinas desde 1482 hasta 1839
Apéndice IV. Estado de los valores de la renta de la sal en el año 1850
Apéndice IV (bis). Estado de las ventas de sal por provincias en 1850
Apéndice V. Estado de las toneladas métricas de sal entradas por cabotaje en los puertos de España, comparadas en el total de mercancías
Apéndice VI. Sal exportada al extranjero por las Aduanas de la Península e Islas Baleares
Apéndice VII. Estado de la ganadería según el censo de 1865; Apéndice VIII. Estado de los gastos de fabricación de sal en el año 1850 de la sal elaborada y el coste a que ha salido la fanega de 112 libras a pie de fábrica
Apéndice IX. Cuadro de sueldos y gratificaciones del Resguardo de salinas, conforme al Reglamento de 1858
Apéndice X. Cuadro orgánico del resguardo de salinas con arreglo al Reglamento de 1858